كلف الدكتور السيد البدوى رئيس حزب الوفد، الدكتور صلاح حافظ بتشكيل حكومة الوفد الموازية، ويذكر أن الدكتور حافظ كان وزيرا سابقا فى الحكومة لشئون البيئة، وعمل فى مجال استكشاف وإنتاج الزيت والغاز فى شركات مصرية والمتعددة الجنسيات فى مصر وليبيا والولايات المتحدة.
وقام بدور محورى فى مفاوضات طابا كان من أهم أسباب استرجاعها. وقاد مجموعة العمل لكتابة وصياغة ومناقشة وتمرير أول قانون لحماية البيئة ولائحته التنفيذية «قانون 1994/ 4، وفقا لـ "أخبار مصر".
وأدخل بند الغاز الطبيعى فى الاتفاقيات البترولية لمعاملة الغاز الطبيعى معاملة البترول فى اقتسام الإنتاج، والتفاوض ممثلاً لمصر فى جميع الاتفاقيات الدولية الخاصة بالبيئة، كما مثل مصر فى مؤتمر قمة الأرض، وإعداد أول تقرير واقعى عن حالة البيئة فى مصر.وقام بدور محورى فى اكتشاف حقل بترول عملاق فى خليج السويس عام 1985.
وتولى رئاسة مجالس إدارات أو عضواً بمجالس الإدارة والمساهمة في ملكيتها فى مجالات البحث والإنتاج للبترول والغازوشغل منصب رئيس لجنة البيئة والطاقة بالغرفة التجارية الفرنسية، كما شغل منصب نائب رئيس حكومة الظل لحزب الوفد ووزيراً للطاقة والتنمية المستدامة وهو من مواليد 1943.